关于落实2016年党风廉政建设和反腐败

工作的意见

为切实做好我局2016年党风廉政建设和反腐败工作，进一步增强反腐倡廉的自觉性和坚定性，坚定不移地把反腐倡廉工作引向深入、推向前进，按照中央纪委十八届六次全会、省纪委十三届六次全会、和市纪委三届六次全会对党风廉政建设和反腐败工作的一系列决策部署，结合我局实际，现形成如下意见：

一、深刻领会肖书记讲话和全会精神，准确把握全市党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署

要准确把握和坚决贯彻中央和省委、市委的决策部署，开拓进取，扎实工作。肖书记强调，坚持绿色发展理念，把握“创新、协调、绿色、开放、共享”五项原则，打好产业升级攻坚战、基础设施攻坚战、脱贫攻坚战“三大攻坚战”，营造风清气正的政治生态环境、高效务实的经济发展环境、公平有序的法治环境、山清水秀的自然生态环境“四大环境”。今年我市党风廉政建设和反腐败斗争的主要工作是：全面贯彻中央和省委精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和强卫同志讲话精神，保持政治定力，全面从严治党，落实“两个责任”，深化标本兼治，强化党内监督，把纪律挺在前面，推动全面从严治党向基层延伸，着力完善不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，真正营造好风清气正的政治生态环境。

二、认真贯彻落实市纪委三届六次全会部署，全面推进我局党风廉政建设和反腐败斗争

（一）深入学习贯彻党章、准则和条例。党章是党的总章和根本大法，是全党必须共同遵守的根本行为规范和必须遵循的总规矩，新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是对党章规定的具体化。局机关各科、室、站、中心，局属各单位党员干部要认真学习党章，学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，以及习近平总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，深入持续做好《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》的宣传教育。党员领导干部要坚持高标准，带头践行《廉洁自律准则》和省委“作风建设二十条”、抚州市党员干部行为规范。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，任何情况下都不能逾越纪律的底线。

（二）坚决严明党的纪律。严明党的纪律首先要严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。局机关各科、室、站、中心，局属各单位党员，特别是党员领导干部，必须严守政治纪律和政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，务必践行“四有”要求，始终做到心中有党、心中有民、心中有戒、心中有责。决不允许有令不行、有禁不止、决不允许自行其是、阳奉阴违，坚决做到不信谣、不传谣。局党委要把纪律建设作为治本之策，摆在更加突出的位置，加强党纪党规教育，增强党员干部党纪党规意识，自觉守纪律、讲规矩，遵守国家法律法规。局纪委将加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处和纠正上有政策、下有对策，当“两面人”，拉小圈子、搞阴谋诡计、对抗组织等行为，坚决维护党的团结统一。坚持民主集中制，用好批评与自我批评这一武器，使严格的党内政治生活成为新常态。

（三）强化全面从严治党主体责任。局党委要切实知责明责，认真履责尽责，严格追责问责，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实担负起全面从严治党主体责任。党委书记作为第一责任人，要自觉落实好党风廉政建设“两个责任”，要带头践行“三严三实”要求，要管好班子、带好队伍、当好表率，切实把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上；班子成员要严格履行“一岗双责”，对职责范围内党风廉政建设负领导责任。要坚持问题导向，层层落实责任，层层传导压力，推进全面从严治党向基层延伸；要认真贯彻省委、市委关于落实“把纪律挺在前面”要求的意见，把纪律建设摆放在更加突出的位置，把纪律和规矩立起来严起来、筑牢思想道德防线，用纪律管住全体党员。局纪委书记要切实履行好监督责任。同时，要将党风廉政建设责任融入业务工作，形成抓业务必须抓廉政、抓改革必须抓廉政、抓发展必须抓廉政的工作格局。

（四）驰而不息纠正“四风”问题。继续围绕重要时间节点，紧盯突出问题、重要环节、重要场所、重点对象，以抓铁有痕的决心、治本断根的韧劲，一锤接着一锤敲，持续巩固作风建设成果。对不收手、不收敛，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会，在内部食堂搞不正之风的，一律从严查处；对违规参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。关注研判“四风”新形式、新动向、创新方式方法，揭露“四风”问题“隐身衣”，坚决查处庸懒散慢等“为官不为”问题，改进干部作风，优化发展环境。切实加强对厉行节约、公务接待、公车改革、因公出国（境）、职务消费等制度执行情况的监督检查。

（五）不断加大监督检查力度。一要加强确保林业项目资金安全运行方面监督检查。要突出抓好对林业各类项目专项资金使用情况的监督检查，发现问题，及时整改。二要加强有关林业工程项目监督检查。要从林业工程立项、招投标、开工建设到工程验收等环节进行有效、全程监督，使工程成为优质工程、阳光工程、廉洁工程。三要加强林业系统的行政审批的执行情况监督检查。四要加强林业生产安全监督检查。五要加强林业行政执法行为监督检查。六要加强落实党风廉政建设责任制监督检查。通过强化以上监督检查，力求保障全市林业资金安全、工程安全、生产安全、执法安全、干部安全。

（六）继续保持反腐高压态势不放松。按照中央力度不减、节奏不变的要求，坚持惩治腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”。要深入开展理想信念教育、宗旨教育、党风党纪教育和廉洁自律教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。认真落实党内监督，严格执行领导干部任前廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度。严肃党内生活，严格执行民主集中制，开展经常性的批评和自我批评。在深入推进我市林业发展改革中，要进一步强化风险岗位廉能管理，加大对林业重点工程、重大项目监管力度，加大对林木采伐、木材运输、林地征占用、湿地和野生动植物保护等林业行政审批和执法监管力度，加大对林权融资、林权交易、森林保险、资产评估等的监管力度，抓早抓小，防微杜渐，持续保持高压态势惩治腐败。

（七）深入推进源头预防腐败工作。把纪律教育列入党员干部教育规划和党委中心组学习内容，要将党章和准则、条例等党内法规列为主要学习内容，推动学习活动进课堂。充分发挥纪律讲堂和微信、微博的作用，开展形式多样的教育活动，将纪律教育向基层延伸，覆盖到全体党员。同时局党组织和党员干部要加强学习，迅速把思想和行动统一到中央和省、市委要求上来，尤其是要把学习宣传、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为首要的政治任务，密切联系思想和工作实际，进一步坚定责任担当，营造好风清气正的政治生态环境。

三、加强自身建设，进一步发挥我局纪检监察队伍的监督执纪问责职能作用

打铁还需自身硬。我局纪检监察队伍要进一步深化“三转”，完善自我监督机制，健全内控措施，严肃查处纠正“四风”、“为官不为”问题，清理好门户，防止“灯下黑”，用铁的纪律和过硬作风打造党和人民满意的纪检监察队伍。我局纪检监察干部要着力强化思想作风建设，严格依法办事，提高能力素质，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，敢于同违纪违法行为作斗争，切实维护党纪的严肃性和权威性，树立起忠诚、干净、担当的良好形象。