关于全市封山育林工作进展情况的通报

各县（区）林业局：

为贯彻落实市委、市政府《关于推进生态文明建设实施全市封山育林意见》（抚发[2015]21号）文件精神，进一步推进封山育林工作，我局于近期对各县（区）封山育林工作进展情况进行了一次调度，现将有关情况通报如下：

一、进展情况

1、规划实施方案编制情况。截止4月6日，全市各县（区）均已上报《县级封山育林规划实施方案》到市林业局备案。上报规划数据:乐安县242.5万亩、南城县150万亩、黎川县152.3万亩、南丰县147.8万亩、崇仁县111.1万亩、宜黄县182.1万亩、广昌县166.9万亩、东乡县89.8万亩、临川区115万亩、资溪县124.1万亩、金溪县97.1万亩。全市总计封山育林面积1578.8万亩，其中全封面积1526.3万亩，轮封面积52.5万亩。

2、宣传发动情况。全市绝大多数县（区）已召开了动员大会。乐安县2015年12月10日召开全县封山育林动员会，张贴了1800份封山育林通告到各乡（镇）、村、组；南城县元月11日召开全县动员大会，随后各乡（镇）陆续召开了动员大会，在各乡（镇）、村、组共悬挂280条横幅和1800条宣传标语，张贴了2000余份《南城县人民政府封山育林通告》，发放了5.8万余份封山育林宣传单；崇仁县2016年1月6日召开了全县动员大会；宜黄县2016年1月27日召开了全县动员大会；东乡县2016年3月2日召开了全县动员大会，并发布了封山育林通告；资溪县2016年3月中旬召开了动员大会；临川区2016年3月30日召开了全区动员大会；广昌县、南丰县、黎川县因封山育林工作启动早，此次虽未召开县级封山育林动员大会，但都作了续封的工作布置；截止2016年4月6日，金溪县还未召开封山育林工作动员大会。

3、禁牌界碑等标志完成情况。乐安县永久性宣传牌由县封山育林领导小组统一制作，目前已进入招标程序，其余碑牌由各乡（镇）自行制作；南城县已完成全县1080个封山育林碑牌选址工作，于3月3日举行了封山育林碑牌建设项目招标会，预计4月底可全部完成建设工作；崇仁县已在抚八线高速路口、相山交叉口、马安白陂交叉口设置了3个大型的封山育林宣传牌；黎川县结合公益林管护制作封山育林宣传牌共21块，正在办理招投标；宜黄县、东乡县、资溪县、金溪县正在进行封山育林碑牌选址和招标工作；临川区封山育林碑牌由乡镇自行制作，目前正在选址；广昌县自2012年封山育林以来，已制作永久性铁制宣传牌数百块立于各交通要道，但界桩数量较少；南丰县前期各乡（镇）在林区的主要路口竖立了封山育林禁牌。

4、护林队伍建设情况。乐安县已制定护林员职责、选聘和管理考核办法等相关制度，按照每人每年1.5元/亩的标准聘请护林员605人，正在进行招聘；南城县按照每月500元/人的标准招聘护林员300人，已基本签定聘用协议，正在准备培训上岗；崇仁县出台了《封山育林护林员管理规范》，正在着手招聘；黎川县由公益林护林员兼职封山育林护林员，工资标准为每人每年1元/亩；东乡县核定按照每人每年1.5元/亩的标准招聘封山育林护林员，正在着手招聘；资溪县拟按照每月600元/人的标准招聘封山育林护林员206人，正在着手招聘；金溪县制定了护林员职责、聘用、管理和考核制度，已聘用162名封山育林护林员；临川区拟按照每年6000元/人的标准招聘封山育林护林员210人，正在着手招聘；广昌县按照每月300元/人的标准聘请了220名护林员；南丰县封山育林护林员采取聘任制和备案制，以签订合同的形式落实了13名林业工作站技术人员担任监管员，向社会公开招聘了53名护林员进行专职管护。宜黄县正在着手招聘护林员。

二、存在问题

全市封山育林工作进展整体推进较快，但个别县（区）进展缓慢，主要存在以下问题：

1、封山育林碑牌建设工作推进较慢。除南城县、崇仁县、广昌县外，其他县（区）还处在选址和招投标过程。

2、护林队伍组建工作进展缓慢。目前，南城县、广昌县、金溪县等地把护林队伍落实到人，其他县（区）还在准备过程中。有的县虽然组建了护林队伍，但人员偏少，存在护林肓区，如南丰县、黎川县。

3、封山育林信息报送不及时。目前，仅南城县、崇仁县编印了封山育林简报并及时报送市封山办，其余县（区）信息报送数量较少。

三、几点要求

1、尽快完成护林队伍组建。各县（区）要尽快完成护林队伍组建，完善县、乡（镇）、村、组四级护林网络，配齐护林员，避免出现护林盲区，制定“一职责二办法”，即封山育林管理职责、护林员选聘办法、护林员管理考核办法。推广广昌县封山育林护林纪实手册的做法，做到每名护林员人手一册，为年终护林员的考核考评提供依据。

2、尽快完成封山禁牌等标志竖牌。各县（区）要抓紧时间，完成禁牌选址、招标、制作及竖牌工作，在主要交通沿线、路口、林区进山口等明显位置，要有封山育林禁牌或者宣传牌。特别是前期封山县，这次也要增加封山禁牌或宣传牌。

3、加大对封山育林宣传报道力度。各县（区）要加大封山育林宣传报道力度，要安排专门人员撰稿，把封山育林工作动态、好的做法、好的经验及时报送至市封山办，还可以通过电视、广播、报纸、网络平台等新闻媒介上加大报道力度，积极宣传封山育林的政策，形成全社会参与和支持的浓厚氛围。

4、实行每月调度制度。为及时掌握各县（区）工作动态及工作进度，市封山办从2016年5月份起，每月10号开展一次调度，请各县（区）明确一名专门工作人员，按时上报封山育林工作进度。（邮箱：fzslyjlzk@163.com,联系人：市封山办冯永强，电话：13767616260）。