关于在全局党员中开展

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育实施方案

根据中央、省委和市委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）的统一部署，结合林业实际，制定如下方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。在推进“两学一做”学习教育中，要注意明确和把握以下总体要求。

1.认识重要意义。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，对于加强党的思想建设、作风建设和纪律建设，保持发展党的先进性和纯洁性，引导广大党员奋发有为、建功立业，确保圆满完成“十三五”奋斗目标，夺取全面建成小康社会新胜利，都具有十分重要的意义。

2.明确目标要求。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要认真贯彻落实中央、省委和市委精神，特别是习近平总书记对全省工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，贯彻“党要管党、从严治党”方针，大力弘扬井冈山精神、苏区精神和苏区干部好作风，传承红色基因，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展我局党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“四进四联四帮”活动成果，围绕保持发展党的先进性和纯洁性，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，着力解决党员教育管理失之于宽、失之于软、党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，使广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉尊崇党章党规，更加自觉坚定理想信念，更加自觉爱党忧党兴党护党，更加自觉强化宗旨观念，更加自觉立足岗位作贡献，真正成为“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，为促进抚州“绿色崛起、跨越发展”提供思想和组织保证。

3.坚持正面教育。坚持正面教育为主，充分发挥井冈山精神等我省党内教育资源的独特优势，大力传承红色基因，坚定执着追理想，实事求是闯新路，艰苦奋斗攻难关，依靠群众求胜利，让井冈山精神放射出新的时代光芒。注意发挥革命先辈和先进典型的示范作用，认真学习焦裕禄、杨善洲、龚全珍等先进事迹。同时注意运用反面典型的警示作用，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等案件以及我市查处的违纪违法典型案例中汲取教训，引导党员对照先辈先进找差距，对照反面典型明镜鉴，见贤思齐、自警自励，进一步激活红色基因，激发党员活力，凝聚起攻坚克难、团结奋进的强大力量。

4.着力解决问题。开展“两学一做”学习教育要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要坚持问题导向，推动党员干部把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益等；着力解决一些党员精神萎靡不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。在具体工作中，坚持边学边查边改，制定整改清单，实行整改通告制度，通过板报、简报、党务公开栏和各级媒体公示整改落实情况，让广大群众切身感受到“两学一做”学习教育带来的新变化和新成效。

5.深入整治作风。坚持抓常抓细抓长，推进形成作风建设新常态。认真落实《中共江西市委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》、《抚州市党员干部行为规范》、《抚州市林业干部纪律手册》，深入推进风清气正政治生态建设。持之以恒纠正“四风”，巩固深化落实中央八项规定精神成果，经常抓、深入抓、持久抓。领导干部要严于律己，从我做起，又要按照职责分工带好队伍、抓好落实，真管真严、敢管敢严。巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。把集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，作为“两学一做”学习教育的重要内容，抓紧抓好。着眼于防止和解决作风方面的新情况新问题，完善作风建设常态化机制，及时扎紧制度笼子。认真落实省委《关于支持、保护和激励党员干部改革创新、担当有为的意见》要求，支持和保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的党员干部，最大限度调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，激励他们更好带领群众干事创业。

二、主要内容

把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

1.学党章党规。学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员的条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中共江西省委关于落实把纪律挺在前面要求的意见》《关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的指导意见》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，掌握省委把纪律挺在前面的基本要求，掌握集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的基本要求。

局党委领导班子成员还要认真学习研读毛泽东《党委会的工作方法》，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，提高领导能力和水平，全面加强领导班子的思想政治建设，作风建设和能力建设。

2.学系列讲话。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

深入学习《习近平总书记在江西考察工作结束时的重要讲话精神》和《中共江西省委关于深入贯彻落实习近平总书记对江西工作要求的决定精神》，在树立新的发展理念、推动全面创新、走绿色发展新路、推进现代农业强省建设、加快全面小康进程、弘扬井冈山精神和苏区精神、苏区干部好作风等方面发挥先锋模范作用。

3.做合格党员。坚持知行合一、以知促行，着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，教育引导党员经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；保持干事创业、开拓进取的精气神，把坚定的理想信念时时处处体现为行动的力量，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在推动改革、促进发展、维护稳定和日常生活中走前头、作表率，奋力在推动抚州实现“绿色崛起、跨越发展”中建功立业。

三、方法措施

“两学一做”学习教育，以党支部为基本单位组织开展，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，融入党的建设经常性工作。具体到每一个党支部，“两学一做”学习教育要着重做好以下五个方面工作。

1.落实“三会一课”制度。“两学一做”学习教育要坚持个人自学与集中学习相结合，明确自学要求，引导党员搞好自学。党支部每月初召开一次支委会，研究学习主题和步骤，明确学习内容和方法；党小组每月召开一次会议，组织党员围绕支部明确的主题开展集中学习，不设党小组的以党支部为单位集中学习；党支部每两个月召开一次党员大会，围绕所列专题，联系思想、工作和生活实际开展讨论，做到党小组学习有主题，支委会交流有议题，支部大会讨论有专题。党支部每两个月组织一次党课，时间一般为30分钟左右，可以和党员大会集中学习一并进行。党员领导干部要在所在支部讲党课，到基层联系点讲党课。鼓励基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。今年“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。要注意活跃学习形式和创新学习方式，党支部或党小组集中学习前，可以组织党员重温入党誓词，传唱红色歌曲，讲述红色故事，诵读经典论著，观看先进事迹微视频、警示教育电教片；注意运用互联网等新媒体，以支部为单位建立党员微信学习群，征集每个专题、主题的微信精彩内容并实时分享，运用微信群组织党员学习讨论。

2.开展专题学习讨论。在个人自学基础上，组织开展集中学习。集中学习分四个专题，以“三会一课”形式开展，每个专题列出几个小的主题来组织学习。一是“坚定执着追理想”专题。围绕坚定理想信念，对照先进先辈找差距，对照反面典型明镜鉴，认真查找理想信念方面存在的突出问题。高举共产党人的精神旗帜，始终对党忠诚，对党的领导充满信心，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，用井冈山精神筑牢“岿然不动”的信念，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。二是“实事求是闯新路”专题。学习讨论要紧扣抚河流域生态保护与整治，生态文明先行示范市建设等主题认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。贯彻新的发展理念，高举改革创新旗帜，坚持实事求是，敢于打破惯例，善于破解难题，勇于担当作为，鼓励、支持、保护党员干部干事创业的积极性，用井冈山精神激发敢闯敢干的胆识，激发大胆创新的精气神，把改革创新事业不断推向前进。三是“艰苦奋斗攻难关”专题。学习讨论要紧扣当前国内外复杂形势、面临的风险和挑战，进一步增强忧患意识，认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。筑牢崇俭戒奢、拒腐防变的思想长城，要全面落实党风廉政建设、从严治党责任，坚持把纪律挺在前面，严明“六大纪律”，严格执行中央“八项规定”，坚决防止“四风”反弹，建设风清气正的政治生态。用井冈山精神传承艰苦奋斗的本色，引导和激励党员干部做好应对各种艰难困苦局面的准备，凡事想在前面、干在实处，关键时刻挺身而出、豁得出去，坚决顶起自己该顶的那片天。四是“依靠群众求胜利”专题。学习讨论要紧扣团结群众、依靠群众、为了群众，深入分析研究新形势下群众工作的特点和规律，认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。坚持以“党建+”为引领，深化“连心、强基、模范”三大工程，注重运用新经验，探索新办法，畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，努力提高宣传群众、组织群众、服务群众的能力和水平，深入推进为官不为、违规插手干预工程项目专项治理，集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，进一步密切党群干群关系。用井冈山精神凝聚万众一心的能量，强壮党的执政根基，奋力夺取“提前翻番、同步小康”新胜利。

基层党支部组织全体党员学习，按照这四个专题进行安排。在组织学习的过程中，可结合实际细化小的主题，列出几个问题，把弘扬井冈山精神和弘扬苏区精神、苏区干部好作风结合起来，引导党员积极讨论交流，确保党小组集中学习有主题、支委会交流有议题、支部大会讨论有专题。每个专题学习结束后，局属各党总支、党支部要向局办公室报送专题学习讨论情况，包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。

3.深化“先锋创绩”制度。认真贯彻《关于贯彻落实〈在全省建立党员“先锋创绩”制度的意见〉的实施意见》要求，通过设立党员先锋岗、党员服务区、党员示范窗口等发挥党员作用；通过开展“党员创星”“岗位建功”等发挥党员作用；加强“先锋创绩”考评，把考评结果作为民主评议党员的重要依据，推动广大党员勇于担当作为。进一步拓展群众欢迎的党员志愿服务、点亮群众“微心愿”等活动，引导党员从一个个细小事情做起、从一件件具体事情抓起，做一件成一件，让群众看得见、得实惠。

4.召开专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照党章党规，对照系列讲话精神，对照正反典型，对照党员标准，对照职能职责，联系个人思想、工作、生活和作风实际，开展谈心谈话活动，面向党员和群众广泛征求意见，深入进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

5.开展民主评议党员工作。各党支部结合专题组织生活会，对党员开展民主评议。民主评议党员要对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部根据民主评议情况，结合党员日常表现、关键时刻和危急关头的表现，确定优秀、合格、基本合格和不合格四个评议等次。对评议为优秀的党员予以表扬。对基本合格和不合格等次的党员，要指出其存在的问题，帮助制定整改措施，促其改进提高。处置不合格党员，要按照党章和党内有关规定，区别不同情况，把握政策界限，严格组织程序，不下指标，不定比例，切实做到有据有序有效。对支部班子的工作、作风等，可结合党员民主评议一并进行。

四、组织领导

局“两学一做”学习教育在局党委领导下进行，由局办公室牵头组织实施，局机关党委、局工会、团委等配合做好相关工作。

1.落实主体责任。局属党总支、党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，认真制定具体学习计划，精心部署安排，做到尽好责、抓到位、见实效。发挥基层党组的主体作用，局机关办公室、局机关党委将全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各党总支、党支部书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要把开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，考评重点看党组织书记是否认真履行第一责任人职责，认真抓好谋划部署，抓好方案的制定审定，抓好重点任务的部署推进；是否经常过问学习教育工作情况，定期分析研判，解决工作推进中遇到的重要问题；是否带头参加学习讨论，带头践行党员标准，带头查摆解决问题，在学习教育中走前列、作表率，为基层党员作出示范；是否自觉把学习教育同加强基层党组织建设，特别是党支部建设有机结合起来，同经济社会发展有机结合起来，做到两不误、两促进。要紧紧抓住基层党支部书记这个关键，制定支部书记开展学习教育考核督查工作办法，让基层党支部书记真正负起责任。

2.坚持领导示范。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习交流、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

3.加强工作保障。各单位要切实加强学习教育场所、经费、工作人员保障。进一步加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。持续推进党员组织关系集中排查，按照边登记边查找的方式，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。开展全员培训，对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干进行全面培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

4.强化督促检查。把对“两学一做”学习教育的检查指导，与推动基层党建工作其他任务的督促检查一并进行。局办公室、机关党委，局属党总支、党支部“两学一做”学习教育情况进行督查指导。认真开展做好本系统的督促检查工作。对抓学习教育工作不力、组织开展不好甚至没有开展的，要严肃批评、严格问责。

5.做好宣传引导。对于“两学一做“学习教育中涌现出的好做法及时进行总结，对于先进典型和事迹及时做好宣传。注重向省、市级媒体推介我局学习教育成效和经验做法，为开展“两学一做”学习教育营造良好氛围。

6.全面统筹推进。把开展“两学一做”学习教育与加强基层组织建设紧密结合起来，牢固树立“党建+”理念，以“连心、强基、模范”三大工程为统领，扎实推进基层党建工作各项任务的落实，特别要加强基层党支部建设，激发支部活力，增强支部的创造力、凝聚力、战斗力。把开展“两学一做”学习教育与全面加强党员队伍建设结合起来，认真做好党员发展、教育和管理各项工作，研究破解党员教育管理中的难题。结合纪念建党95周年，在全局开展优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织的评选表彰活动。把开展“两学一做”学习教育与推动经济社会发展、全面深化改革，确保广大党员展示新作风，各项工作取得新成效，经济社会取得新发展。

开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务。局属党总支、党支部要以此为动力，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，精心组织，周密谋划，扎实推进，确保取得实效。